La strategia della Casa Bianca per mantenere i dazi commerciali
Nonostante la possibilità che la Corte Suprema si pronunci contro alcuni dei dazi annunciati dall’amministrazione Trump, gli esportatori non devono farsi illusioni: i dazi sono destinati a rimanere. La Casa Bianca sta attualmente preparando opzioni politiche alternative per garantire la continuità della propria agenda protezionistica.
Le udienze della Corte Suprema e i preparativi del governo
In seguito alle udienze della Corte Suprema sulla legittimità dei dazi imposti dall’amministrazione statunitense ai sensi dell’International Economic Emergency Powers Act (IEEPA), il governo ha avviato la preparazione di piani alternativi. Sebbene non siano stati rilasciati commenti ufficiali sui dettagli specifici di questi preparativi, questa mossa ha alimentato le aspettative che la Corte possa annullare l’utilizzo da parte del Presidente Trump delle autorità concesse dall’IEEPA. I mercati delle scommesse già prevedono che il Presidente Trump perderà la battaglia legale sui dazi. Questa prospettiva ha spinto l’amministrazione a elaborare strategie di riserva per evitare un vuoto normativo che potrebbe compromettere l’intera politica commerciale.
Le sezioni 301 e 232: gli strumenti principali della politica tariffaria
Sezione 301: risposta alle pratiche commerciali sleali
Le strategie principali probabilmente comporteranno un uso più prominente delle sezioni 301 e 232, già utilizzate per imporre dazi settoriali in risposta a pratiche commerciali sleali e minacce alla sicurezza nazionale. Attualmente in vigore e non interessati dalla sentenza sono i dazi della Sezione 301 sui prodotti cinesi e i dazi della Sezione 232 su acciaio, alluminio e rame, oltre che su automobili e componenti automobilistici. Per implementare ulteriori dazi ai sensi della Sezione 301, è necessaria un’indagine sulle politiche commerciali ed economiche dei paesi esteri, un processo che può richiedere fino a nove mesi. Questo ha portato Trump a lanciare un’indagine ai sensi della Sezione 301 contro il Brasile.
Sezione 232: sicurezza nazionale e dazi strategici
Poiché anche la Sezione 232 richiede un’indagine approfondita prima che possano essere imposte nuove tariffe, l’amministrazione deve pianificare misure provvisorie per evitare un gap tariffario e mitigare potenziali pagamenti di ritorsione qualora i dazi esistenti venissero annullati.
Gli strumenti alternativi nel toolkit tariffario di Trump
Sezione 122: soluzione rapida ma limitata
Dato l’ampio quadro giuridico offerto dagli Stati Uniti, il toolkit tariffario di Trump include anche misure non ancora implementate. La Sezione 122, ad esempio, prevede procedure molto più snelle e potrebbe essere implementata quasi istantaneamente. Tuttavia, presenta degli svantaggi significativi: un limite massimo del 15% e un limite temporale di 150 giorni, che potrebbe essere esteso con l’approvazione del Congresso. La Sezione 122 non è mai stata invocata, ma il suo requisito di gravi problemi di bilancia dei pagamenti si applica a molti importanti partner commerciali, come Cina o Messico. Pertanto, è probabile che sia una misura di ultima istanza o utile per un periodo di transizione, ma non contribuirebbe a sostenere una strategia tariffaria a lungo termine.
Sezione 338: lo strumento dell’era della Grande Depressione
Un altro possibile strumento è la Sezione 338, che consentirebbe di imporre dazi fino al 50% a livello nazionale, sulla base della discriminazione contro il commercio statunitense. Implementata durante la Grande Depressione con il Tariff Act del 1930, non è mai stata testata nel diritto commerciale moderno. Inoltre, manca di garanzie procedurali come indagini obbligatorie, tempistiche o requisiti di divulgazione. Questo apre la porta a potenziali contestazioni legali.
Tempistiche della sentenza e implicazioni strategiche
Una sentenza è attesa all’inizio del 2026. Indipendentemente dalla decisione della Corte Suprema, i dazi rimarranno un elemento centrale dell’agenda commerciale di Trump. Tuttavia, senza l’IEEPA, l’amministrazione perderebbe sia velocità che credibilità, indebolendo la propria leva negoziale. A causa della complessità della questione e del tipico calendario annuale della Corte Suprema, una sentenza entro il prossimo mese è improbabile. Normalmente, le grandi decisioni della Corte Suprema vengono annunciate prima dell’estate. Tuttavia, data l’importanza della questione, una decisione potrebbe già essere rilasciata all’inizio del 2026.
Prospettive per la politica commerciale statunitense
Qualunque sia il verdetto finale, il governo statunitense intende chiaramente mantenere i dazi come strumento fondamentale della propria politica economica. La preparazione di opzioni alternative dimostra la determinazione dell’amministrazione a perseguire una linea protezionistica, indipendentemente dagli ostacoli legali. Per gli operatori dei mercati internazionali e gli esportatori verso gli Stati Uniti, il messaggio è chiaro: le barriere tariffarie rappresentano una realtà strutturale con cui dovranno confrontarsi nel medio-lungo termine, richiedendo strategie di adattamento e diversificazione dei mercati di sbocco.
